共和县政府网

中  文  名：共和县政府网

官        网：http://www.qhgh.gov.cn

地        址：恰卜恰镇共和西路1号

车牌：青E

区号：0974-8512864

　　共和县为青海省海南藏族自治州州属五县之一，是青海藏区人口较多、地域辽阔、畜牧业经济比重较大的一个县，在青海藏区经济社会发展布局中处于重要地位。位于青海省东北部，是青藏高原的东门户，素有“青藏咽喉”之称，北靠青海湖，南临“母亲河”---黄河，东以日月山与东部农业区为界，西与青海青南藏区毗连。

　　共和县县辖11个乡镇，99个行政村，14个社区居委会，总面积1.73万平方公里，截止2012年，总人口为13.4万余人，有藏、汉、回、撒拉、蒙古族等22个少数民族，其中少数民族占全县总人口的70%，有可利用草场1876.16万亩，耕地45.76万亩，全县平均海拔3200米。

　　共和县府、州府所在地恰卜恰镇是全州政治、经济、文化中心，青藏公路109国道、青康公路214国道穿境而过，县府所在地恰卜恰镇距省会西宁142公里。共和县拥有农、牧资源，矿藏资源，水资源，地热资源，旅游资源，动植物资源，风、光资源等七大优势资源。

　　建制沿革

　　共和县历史悠久，据出土文物表明，早在旧石器时代已有人类在这里繁衍生息，周、秦时羌族部落以青海湖为中心，过着逐水草而居的游牧生活。西汉末年，王莽秉政，以金钱财物利诱羌人献西海(今青海湖)之地。汉平帝元始四年(公元4年)，汉设置西海郡，治龙夷，又名龙耆(今海晏县三角城址)，辖今共和县地区。新莽地皇四年(23年)，王莽政权垮台，西海郡废，共和复归羌人。东晋隆安元年(397年)，鲜卑乙弗部落迁到青海湖滨，称乙弗勿敌国，共和为其辖地。义熙十年(414年)，乙弗部落臣服于西秦，共和大部地区又属西秦王朝。

　　南北朝时，南宋文帝元嘉六年，北魏神嘉二年(429年)，吐谷浑兵临环湖地区，乙弗鲜卑降并于吐谷浑，共和旋为吐谷浑地。梁大同六年，西魏大统六年(540年)，吐谷浑王夸吕建都于伏俟城(今共和石乃亥乡铁卜加兰古城)。

　　隋大业五年(609年)，隋炀帝亲征击败吐谷浑，置河源郡与西海郡，今共和南部地区属河源郡远化县，治曼头城，址在今共和县切吉以东塘格木农场一带;北部地区属西海郡宣德县，郡、县同治于伏俟城。

　　唐太宗贞观十年(636年)，唐军击败吐谷浑，封其慕容诺曷钵为河源郡王，从此，以共和在内的海南地区为中心的吐谷浑王国，成为唐帝国的藩属。咸亨元年(670年)，唐将薛仁贵率军反击吐蕃北侵失败，吐谷浑亡国，共和全境陷入吐蕃。天宝十三年(754年)，唐陇右节度使高舒翰攻占共和东南部黄河沿岸地区，在今龙羊峡西口设置金天军，不久重陷吐蕃。

　　宋代，共和地区为河湟吐蕃唃厮啰政权辖地。一度曾为宋积石军(治今贵德河阴镇)辖地。

　　元代，共和大部地区为吐蕃等处招讨司，贵德州地。明代，共和南部地区属必里卫(治贵德)，北属西海蒙古。

　　清代，共和地区为西宁办事大臣辖地。雍正三年(1725年)，编青海蒙古为二十九旗，共和西部地区为和硕特西后旗牧地;中西部为南右末旗牧地;东部地区为辉特部南旗牧地。

　　民国三年至十七年(1914-1928)，共和归蒙番宣慰使管辖。民国十八年(1929年)7月11日在曲沟成立共和县，取“五族共和”之意。即将西宁县所属上郭密、下郭密和湟源县所属恰卜恰等地，划归共和县管辖。

　　1949年9月27日，共和县成立人民政府，直属青海省人民政府。1953年海南藏族自治区成立后隶属自治区，1955年自治区改为自治州，共和县为州属五县之一。

　　行政区划

　　区划沿革

　　2000年，共和县辖1镇、12乡。其中各乡镇：恰卜恰镇、恰卜恰乡、廿地乡、沙珠玉乡、英德尔乡、铁盖乡、曲沟乡、东巴乡、倒淌河乡、江西沟乡、黑马河乡、石乃亥乡、切吉乡、龙羊峡虚拟镇、塘格木农场虚拟乡。

　　2001年1月9日青海省人民政府批复：撤销共和县恰卜恰乡，并入恰卜恰镇;撤销倒淌河乡，设立倒淌河镇。2001年底，全县辖2个镇、10个乡，7个居委会、91个村(牧)委会。

　　2001年底，共和县辖2个镇、10个乡，7个居委会、91个村(牧)委会。

　　2002年4月25日，青海省人民政府批复同意撤销龙羊峡行委，设立龙羊峡镇;撤销曲沟乡并入龙羊峡镇。

　　2003年底，共和县辖3个镇、9个乡，10个居委会、93个村(牧)委会。人口122845人。

　　2005年，共和县辖3个镇、9个乡：恰卜恰镇、倒淌河镇、龙羊峡镇、石尕亥乡、沙珠玉乡、英德尔乡、铁盖乡、廿地乡、东巴乡、江西沟乡、黑马河乡、切吉乡。

　　2006年8月，共和县撤销英德尔乡，设立塘格木镇，镇政府驻地迁至原塘格木农场场部所在地塘格木，实行镇管村体制;撤销东巴乡，并入恰卜恰镇。

　　区划详情

　　2009年，共和县辖4个镇、7个乡：恰卜恰镇、倒淌河镇、龙羊峡镇、塘格木镇、石乃亥乡、沙珠玉乡、铁盖乡、廿地乡、江西沟乡、黑马河乡、切吉乡。

　　地理环境

　　位置境域

　　共和县地处青藏高原东北缘，是青藏高原的东门户，素有“青藏咽喉”之称，位于著名的青海湖之南。其地理坐标为东经99°—101.5°，北纬35.5°—37.2°之间，其北部是日月山隆起带及青海湖盆地，中部是青海南山及山南侧的共和盆地，南部是鄂拉山区和黄河谷地。

　　地质地貌

　　共和县地形以高原山地为主，平均海拔在3200米。最高峰为鄂拉山的切龙岗，海拔5290米，最低处是黄河谷地龙羊峡、海拔2460米。

　　气候

　　共和县属高原大陆性气候，干旱少雨，气候温凉，日照充足，昼夜温差大，年平均气温4.1℃，年均降水量250——450毫米。

　　水文

　　共和县内有倒淌河和黄河流经，黄河在县境内流长90公里。北靠青海湖。

　　自然资源

　　气候资源

　　共和县由于海拔高，空气稀薄，干燥少云，空气洁净，阳光灿烂，日照充足，蕴藏着极为丰富的光能资源。据测定，共和县各地日照百分率高达61--69%，太阳直辐射很强，年平均太阳辐射量为6564.26兆焦耳/平方米，年平均日照时数2907.8小时;风能可用时间频率在60%以上，全年时数超过5000小时，是青海省可用风能的主要地区之一。共和县总面积的三分之一地区(倒淌河、塔拉滩、切吉滩等地)均可开发利用太阳能和风能资源。

　　水资源

　　共和县全县水资源总量为6.31亿立方米，其中地表水资源量为3.603亿立方米，地下水资源量为2.702亿立方米。

　　水利资源

　　共和县境内有龙羊峡水电站，电站总装机容量128万千瓦，年发电量达60亿度。其库区面积达380平方公里，具有水温适宜、水质好、湖水平稳等发展渔业的优越条件。

　　矿产资源

　　截止2012年，共和县已探明的主要矿种有铜、铅、锌、白钨、锑、金、银、汞及大理石、花岗岩、石灰石、白云石等20种矿产。探明倒淌河裕龙沟铜镍矿铜储量4699万吨，镍储量4855万吨;切吉乡哇洪河矿区花岗岩矿储量537万立方米;沟后大理石矿储量1亿立方米，花色品种多、储量丰富，特别是白色的大理石有“汉白玉”之称，储量大、易开发、价值高、含钙量丰富综合利用价值高;红色花岗岩称为“高原红”，与国内生产的“晚霞红”、“贵妃红”相媲美。

　　生物资源

　　共和县境内珍稀动物主要分布在鄂拉山区，青海南山和哇洪山等地，主要有马鹿、麝、猞猁高山雪鸡等，其中高山雪鸡被国家列为三类保护动物，境内天然中草药资源丰富，主要品种有：冬虫夏草、甘草、大黄、雪莲、当归、羌活、麻黄草、沙参、贝母、枸杞、秦艽、当参等200余种。。

　　人口民族

　　截止2012年，共和县总人口为13.4万余人，有藏、汉、回、撒拉、蒙古族等22个少数民族，其中少数民族占全县总人口的70%。

　　经济

　　综述

　　2014年上半年，共和县完成地区生产总值17.62亿元，与2013年同比增长19.8%;完成县属投资36.22亿元，与2013年同比增长32.84%;完成财政收入1.86亿元，与2013年同比增收9790万元;完成社会消费品零售总额4.18亿元，与2013年同比增长13.2%;城镇居民人均可支配收入达8733.82元，与2013年同比增长11.15%;农牧民人均现金收入达4722.68元，与2013年同比增长10.05%。

　　第一产业

　　2014年上半年，共和县完成农作物播种46.6万亩，其中特色农作物种植42万亩，占总播种面积的90%。生态畜牧业建设稳步推进，全县组建生态畜牧业专业合作社71个，种养殖示范场累计达49处，牲畜总增71.26万头只，总增率47.03%;出栏各类牲畜14.65万头只，出栏率9.7%。高科技生态农业示范园区建设持续跟进，核心区425座温室实现全部种植，8000㎡智能温室已正式投入运营，180座“半坑冬暖式”日光节能温室已全面开工建设，相关种养殖辐射产业已达12个。同时，种植露天蔬菜1000亩，“菜篮子”产品市场自给率达到20%。

　　第二产业

　　2014年上半年，共和县完成现价工业总产值18.67亿元，与2013年同比增长51.34%;销售产值18.02亿元，与2013年同比增长56.42%;实现工业增加值8.23亿元，同比期增长43.5%。光伏、风力和水力发电行业拉动作用明显，全县并网发电的27家光伏及风力、水力发电企业共实现增加值6.24亿元，与2013年同比增长79.5%，占全县工业增加值的比重为75.8%，拉动全县工业增长52.1个百分点。积极开展“产能倍增计划”、“育小工程”，已初步确定改扩建项目10个，总投资3.7亿元,其中青海湖肉业和香三江等企业项目预计8月底可生产运营。持续推进产业转型升级，工业经济增速加快。同时，工业经济过度依赖龙羊峡水电的局面有所好转，1至6月份龙羊峡水力发电企业实现增加值2.3亿元，占全县工业增加值的比重为28%，与2013年同比下降32.52个百分点，全县工业经济结构得到进一步优化。

　　第三产业

　　2014年上半年，共和县总投资1亿元的得礼建材市场已完成总工程量的78%，预计年底交付使用。投资500余万元的恰卜恰餐饮美食一条街初步引入20余家商户，立面改造等配套设施建设近期实施，预计2014年9月底正式投入运营。“青洽会”成果丰硕，在新能源建设、房地产开发、农业产业化经营、有机食品加工4大领域与6家省外客商成功签约，投资总额达40亿元，超额完成年初确定的35亿元招商引资目标。同时，组织8家企业参加了现场宣传展销活动，累计销售金额达23万元。上半年旅游人数达23.24万人次，实现旅游收入5903.61万元，与2013年同比增长76.72%。

　　社会事业

　　文化事业

　　共和县在州庆期间共同承办“2013年中国少数民族(藏语原生态唱法)情歌大赛暨第九届全省藏族拉伊大赛”，目前制定方案等工作全部完成，正在进行新闻发布会等相关赛事筹备工作;计划在5月—8月期间，以传统射箭比赛、拉则恰热、农牧民运动会、赛马会格萨尔说唱专场演出等活动为平台，举办以乡镇村(社区)为单位，各具特色的区域性文艺演出、赛马、射箭、趣味竞技赛等文体活动，努力营造庆祝建州60周年浓厚节日氛围。

　　教育事业

　　2013年，共和县将全县各乡镇及19所学校对照义务教育均衡发展的各项指标，认真开展自查工作，并对存在的问题进行了分析和整改。并对各乡镇和学校义务教育均衡发展工作进展情况进行督查，对工作滞后的乡镇、学校蹲点指导，及时解决工作中存在的困难与问题，确保各项工作措施落到实处。县政府优先安排教育经费，确保教育经费“三个增长”,并追加义务教育均衡发展工作经费5万元，购置配备了相关设备，确保了各项工作顺利开展。教育部门定期不定期督查教育质量各项指标完成情况，督促中小学规范办学行为，全面实施素质教育，着力提高教育教学质量。

　　科技发展

　　2013年科技部公布2013年全国县市科技进步考核先进县市和先进个人名单，共和县荣获2013年全国县(市)科技进步考核先进县称号。县委、县政府部分科技主管领导被评为2013年全国科技进步先进个人，受到科技部通报表彰。

　　医疗卫生

　　2013年，共和县进一步提高城乡居民医保筹资标准。新农合和城镇居民医保筹资标准从380元、420元统一提高到470元，同步完成了基金划分和调整，严格执行各项基金管理规定。截至2014年，新农合参合80076人，参合率99.6%;城镇居民医保参保19595人，参保率77.76%。推行农牧区就医“一卡通”服务。县、乡、村三级医疗卫生机构实现(有线和无线)网络全覆盖，看病刷卡就医、费用即时结报，截至目前，共为50558人次农牧民报销医疗费用3348.26万元。健全完善大病医疗保险制度，全面实施城镇职工大病保险制度。截至目前，城乡居民大病保险参保人数达10.54万人，筹资总额达526.74万元，共为180人次赔付115.74万元。“先住院后结算”服务模式广泛推行，已有4622人次享受了该模式带来的便利。

　　社会保障

　　2013年以来，共和县积极申报各类扶贫政策和项目，扶贫开发工作持续跟进。总投资855.3万元的2013年连片特困地区开发项目全面启动，项目涉及全县8个乡镇11个村1184户4916人。总投资1288万元的易地扶贫搬迁项目资金已下达，计划实施移民搬迁322户。总投资1050万元的2014年整村推进项目已委托省区划所编制实施方案，项目涉及全县5个乡镇9个村1690户6142人。积极申报“雨露计划”培训项目，计划争取资金45万元，年内完成养殖、种植、三产等产业培训300人次。

　　共和县为先后整合扶贫、民政、建设等部门有关项目资金2577万元，累计实施移民盐碱化危房改造项目1200户。同时，切实加大对项目建设的检查、监督力度，指派专人常驻工地，指导监督项目建设，从源头上杜绝了“豆腐渣”工程，保证了移民群众的住房安全。

　　基础设施

　　2013年共和县城北新区“三横四纵”等十条道路建设工程、供排水及供热、燃气、通讯等各类配套管网建设等骨干基础设施全面完成，恰卜恰镇滨河西路、切吉西路、同德路等道路改造和城镇交通标识标线改造工程全面完成，城镇基础设施条件得到改善。积极筹措各类项目资金8.2亿元，新建牲畜暖棚1850座、日光节能温室218座;实施农牧区水利项目48项，解决了19198人和13.08万头(只)牲畜的安全饮水及2.67万亩的农田灌溉需求;实施道路交通项目14项，建设里程达289.6公里;实施通电项目15项、基本农田整理项目2项。